|
|
Bon dia!
El passat 26 d’abril et vam enviar un correu titulat:
«Una batalla petita d’OCTUVRE. (La guanyarem)»
Aquesta «batalla petita» tenia a veure amb una subvenció de 1,2M€ dels Fons Next Generation que la Generalitat va donar a una fundació anomenada FASI.
Doncs avui t’escrivim per explicar-te que la batalla no és tan «petita» com ens pensàvem. I això ens encanta.
La història del periodisme està plena de casos on es comença a tibar d’un fil petit i s’acaba descabdellant un farcell de dimensions sistèmiques.
L’exemple clàssic d’això és el Watergate, que es comença a investigar com un petit robatori i acaba amb la caiguda de Nixon. Un altre exemple és el que explica la pel·lícula Spotlight, on la investigació sobre els abusos sexuals d’un capellà va destapar l’estructura internacional del Vaticà per amagar milers d’abusos.
De moment a OCTUVRE no tenim un Watergate, però sí que podem fer una afirmació clara:
La «batalla petita» pels 1,2M€ rebuts per FASI és una batalla molt més gran del que semblava al principi i implica a molta més gent i institucions dels que vam explicar el passat 26 d’abril.
Després de mesos demanant informació sobre aquesta subvenció, la setmana passada vam rebre una sèrie de documents que demostren que la cosa va molt més enllà dels 1,2 M€.
Comencem.
|
|
|
|
|
Al correu del 26 d’abril explicàvem això:
|
|
|
Com saps, fa temps que a OCTUVRE mirem amb lupa com la DGAIA i el Departament de Drets Socials destinen cada any centenars de milions d’euros a finançar el conegut com a «tercer sector», una xarxa enorme de fundacions que, tot i no tenir «ànim de lucre», funcionen com autèntiques multinacionals finançades amb els diners de tots nosaltres.
La qüestió és que fa més de mig any, mentre repassàvem els arxius dels Fons Next Generation, vam trobar quatre subvencions que ens van cridar l’atenció. Són aquestes:
|
|
|
|
|
Resumint: la fundació FASI s’ha emportat 1,2 M€ per un projecte anomenat «IWI. Oficina de Family Group Conference» per atendre famílies amb relacions problemàtiques.
La cosa és que en un país on es malbaraten tants diners públics, una subvenció d’1,2M€ tampoc és res de l’altre món.
Però va haver-hi dues coses que ens van cridar l’atenció:
1) Primer, ens va cridar l’atenció qui era el receptor de la subvenció. La fundació FASI és una «vella coneguda» per a nosaltres: forma part de Plataforma Educativa, on també trobem la Fundació Resilis, responsable de les «places fantasma» de la DGAIA. A més, FASI va estar implicada en un cas publicat l’any 2017 per Media.cat: «Fundacions del tercer sector paguen lloguers desorbitats a empreses participades per elles mateixes»
2) Segon, ens va cridar l’atenció la poca concreció del projecte. Segons la Generalitat de Catalunya els diners servirien per «apostar per una bona pràctica centrada a la persona». Per la seva banda, FASI explicava amb una faramalla lèxica com «La força de la comunitat», «Beneficis de la criança en comunitat» o «la comunitat com a motor de suport».
Al correu també adjuntàvem fotos de les xarxes socials de FASI on es veia una inconsistència enorme en la proposta que ens han costat 1,2M€
Vam descobrir també que entre 2023 i 2024 el projecte va rebre 620.000 €, però que només va atendre 14 persones, la qual cosa vol dir que cada atenció ens va costar 44.353 €!
Davant tot això vam decidir demanar informació al Departament de Drets Socials, per tal que ens expliqués en què s’ha gastat FASI exactament els nostres 1,2M€.
Primer vam trobar traves per accedir a la informació. Raúl Moreno Montaña, membre del PSC i actualment secretari general del Departament de Drets Socials, va maniobrar per impedir que accedíssim a la informació.
Per això, el correu del 26 d’abril acabava dient:
|
|
|
«El que no sap Raúl Moreno Montaña és que a OCTUVRE tenim molta paciència. No ens aturarem fins a tenir tots i cada un dels documents que expliquen on han anat a parar cada un dels 1.187.054,01 € que la Generalitat li ha donat a FASI pel Projecte IWI».
|
|
|
Des de llavor hem fet diverses demandes d’informació al Departament de Drets Socials fins que la setmana passada vam rebre 13 documents sobre la subvenció a FASI.
A continuació fem un resum del que hem vist en aquests documents.
|
|
|
|
|
1) FASI no hi va anar sola.
El primer que descobrim als documents és que FASI no es va presentar sola a la convocatòria dels Fons Next Generation. Ho va fer de la mà de la Taula del Tercer Sector, el gran lobby que agrupa centenars de fundacions i entitats socials catalanes —entre elles FEDAIA, on trobem alguns dels responsables del Cas DGAIA— i que mou cada any centenars de milions d’euros de diners públics. Estem parlant, doncs, d’un dels actors amb més capacitat d’influència sobre la política social catalana.
Als documents hi trobem un «Conveni de col·laboració entre entitats» signat el 26 de juliol de 2022 entre FASI i la Taula. L’objecte del conveni no deixa lloc a dubtes:
|
|
|
«Que IWI ha estat seleccionada pel projecte Copèrnic, liderat per la Taula del Tercer Sector.»
«Que les parts desitgen presentar-se conjuntament a la present convocatòria de subvencions, per dur a terme el projecte IWI “
|
|
|
És a dir: la Taula «selecciona» el projecte de FASI, li posa el segell «Copèrnic» —una distinció que la mateixa Taula s’inventa i atorga— i tot seguit es converteix en co-signant de la sol·licitud davant la Generalitat.
Llavors: els 1.187.054,01 € de la subvenció van a FASI. La Taula es queda amb una cosa potser més valuosa: el control del projecte. Literalment, el conveni diu:
|
|
|
«Les parts acorden que la part d’avaluació del projecte es realitzarà de forma independent per la Taula (l’entitat especialitzada en avaluació que aquesta determini).»
|
|
|
Torna-ho a llegir. La mateixa entitat que va inventar el segell «Copèrnic», que va escollir FASI com un dels cinc projectes «triats», i que va co-signar la sol·licitud de la subvenció, és qui decideix qui avaluarà si el projecte ha funcionat. No l’administració. No un organisme independent. La Taula.
I no és una qüestió menor, perquè —com veurem al punt 4— aquesta «avaluació» és exactament l’única cosa en què el projecte s’ha gastat més diners dels previstos.
Ara, atenció a aquesta imatge, extreta del conveni entre FASI i la Taula del Tercer Sector:
|
|
|
|
|
Com es pot veure, en nom de la Taula del Tercer Sector, el coveni el signa qui llavors era la seva presidenta: Francina Alsina Canudas. En nom de FASI signa Javier Martínez, que en aquell moment era director de FASI. Doncs bé: poc després d’aquesta signatura Jaume Collboni va nomenar Javier Martínez com a gerent de l’Institut Municipal de Serveis Socials.
És a dir: Javier Martínez passa de FASI a l’Ajuntament de Barcelona. Això posa de manifest una realitat que impregna tot el Tercer Sector des de fa anys: les portes giratòries entre les “entitats” i l’administració que dona diners a aquestes entitats. Recordem, per exemple, el cas de Ricard Calvo que va dirigir la DGAIA després de dirigir FASI. Des de la DGAIA Calvo va adjudicar contractes a FASI. Titular d’El Periódico:
|
|
|
|
|
Al cap de poc Calvo va dimitir. Titular del diari Ara:
|
|
|
|
|
I després de dimitir de la DGAIA… va tornar a FASI.. Així ho explicava El Periódico:
|
|
|
|
|
Doncs bé: el cas de Javier Martínez sembla un calc. De FASI a l’Ajuntament de Barcelona, que dona diners a FASI mitjançant diferents contractes… alguns d’ells prorrogats:
|
|
|
|
|
Per últim: abans hem vist diversos titulars de diaris sobre aquestes portes giratòries. És una bona cosa que informin d’aquests fets. El problema, però, és que l’estructura mediàtica tracta aquests fets com fets aïllats i no com un patró que es repeteix constantment entre administracions i entitats que facturen cada any centenars de milions d’euros públics. Dit això, segona cosa que hem trobat als documents als quals hem tingut accés:
|
|
|
2) Falta MOLTA informació.
Vam demanar al Departament «tota la informació» sobre com s’havien gastat aquests diners. I dels quatre anys de subvenció, només hi ha justificació auditada de dos: 2022 i 2023.
No és una impressió nostra. La mateixa normativa de la convocatòria (Ordre DSO/109/2022) obliga a presentar la justificació de cada anualitat entre gener i abril de l’any següent. El termini per justificar el 2024 vencia l’abril de 2025. El termini per justificar el 2025 vencia l’abril de 2026. Els dos ja han passat.
I els dos anys sense justificar no són diners «pendents de rebre»: FASI ja ha cobrat 376.580,48 € corresponents al 2024. I té reconeguts 558.882,71 € més del 2025. És a dir: hi ha, com a mínim, 935.463,19 € —tres quartes parts del total— dels quals, avui dia, no existeix cap document que expliqui en què s’han gastat.
Si això és «tota la informació» que el Departament de Drets Socials té sobre com FASI s’ha gastat els nostres diners, tenim un problema. Falta, com a mínim, la meitat dels anys de vida del projecte.
3) Els retards que ningú explica
No cal que ho diguem nosaltres. Ho diu la mateixa FASI, per escrit, a les memòries d’activitats que ella mateixa ha presentat com a part de la justificació de la subvenció —el document on se suposa que ha d’explicar què ha fet amb els nostres diners.
A la memòria d’activitats de l’any 2022 (dins l’Informe d’auditoria del compte justificatiu de l’exercici 2022, signat el 29 de juny de 2023), sobre la selecció de l’equip de facilitació del Family Group Conference, FASI escriu textualment:
|
|
|
«Aquestes accions no es van arribar a realitzar l’any 2022, i s’estan executant al 2023.»
|
|
|
Exactament, la mateixa frase, calcada, es repeteix tres vegades més en el mateix document: per a la difusió del nou recurs entre els grups d’interès, per a les reunions amb la Federació d’Entitats d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (FEDAIA) i la Plataforma d’Infància a Catalunya, i per a les reunions amb els col·legis professionals de Treball Social, Educació Social, Psicologia i Pedagogia i sobre la recerca del finançament per posar en marxa el mateix projecte, encara més clar:
|
|
|
«Aquestes accions no s’han aconseguit fins el 2023.»
|
|
|
Un any després, la memòria d’activitats de 2023 (dins l’informe d’auditoria del compte justificatiu, signat a finals d’abril de 2024) repeteix el mateix patró, amb un any més de retard acumulat. Sobre l’obertura de les oficines on s’havia de desenvolupar el projecte, en el mateix document on justifica la desviació pressupostària:
|
|
|
«la previsió d’obertura dels serveis ha sigut [ajornada] a 2024».
|
|
|
Sobre la difusió del projecte entre la ciutadania:
|
|
|
«Tota aquesta difusió es desplega totalment a partir del 2024».
|
|
|
I a la «taula resum del projecte» —el document on la mateixa FASI qualifica el resultat dels seus objectius— hi trobem, sobre l’objectiu de difondre informació d’utilitat sobre el projecte, la frase que ho resumeix tot:
|
|
|
«Aquest pla d’acció s’espera activar a partir del 2024, per tant, encara no es pot avaluar el seu impacte.»
|
|
|
I sobre la campanya de comunicació i sensibilització prevista:
|
|
|
«Encara no es pot avaluar.»
|
|
|
Dos anys de subvenció, dos documents de justificació signats per la mateixa entitat, i en tots dos la mateixa conclusió, escrita per FASI mateixa: encara no toca, ja ho farem l’any que ve.
4) Moltes reunions, poca gent atesa.
Al correu del 26 d’abril vam explicar que entre 2023 i 2024 el projecte va atendre només 14 persones per 620.000 €. Els documents que ara tenim expliquen molt bé per què.
La pròpia «taula resum» que FASI presenta com a justificació de l’any 2023 quantifica la seva activitat així: «15 reunions estratègiques» amb rols de gerència i coordinació, més «14 reunions» a diferents dispositius de serveis socials. Reunions amb Consells Comarcals, amb consorcis, amb gerències. Xarxa, sinergies, networking.
El que no hi ha, en tot el 2023, és cap oficina oberta ni cap família atesa.
I aquí ve la dada que millor resumeix les prioritats reals del projecte: al desglossament de despeses del 2023, la partida de «béns immobles» —és a dir, llogar i condicionar les oficines on s’hauria d’atendre la gent— només es va executar al 14% del previst (4.803,73 € dels 33.842,90 € pressupostats).
En canvi, la partida d'»avaluació d’impacte» es va disparar fins al 166% del previst (49.912,50 € dels 30.000 € pressupostats).
Traduït: el 2023, FASI es va gastar més diners avaluant l’impacte d’un projecte que en fer que aquest projecte tingués, físicament, algun lloc on passés res.
5) Tarragona: una oficina fantasma
Al juny de 2025, FASI demana al Departament un canvi substancial: substituir l’obertura de l’oficina territorial de Tarragona —prevista des del projecte original— per sis cursos de formació. La seva justificació, textual:
|
|
|
«L’obertura d’una nova oficina a Tarragona (…) no és viable en el marc temporal restant del projecte.»
|
|
|
El Departament ho analitza i, per un cop, no cedeix: l’informe tècnic conclou que eliminar l’oficina de Tarragona
|
|
|
«incideix en el resultat de la puntuació obtinguda en la valoració tècnica del projecte»
|
|
|
Per això, el 27 d’octubre de 2025 es dicta resolució denegant el canvi.
Fins aquí, la part que expliquen els documents. El que no expliquen és què va passar després.
El termini d’execució del projecte acabava el 31 de desembre de 2025. És a dir: denegat el canvi el 27 d’octubre, a FASI li quedaven just dos mesos per fer allò que ella mateixa havia dit, per escrit, que «no és viable» en aquest marge de temps: obrir una oficina.
Ho va fer? No ho sabem. No tenim cap document del 2025 que ho confirmi ni ho desmenteixi. I si no ho va fer, què passa amb els 558.882,71 € que té reconeguts per aquest any?
La mateixa normativa de la convocatòria diu que si el cost final justificat és inferior al pressupostat, «es reduirà l’import subvencionat de manera proporcional».
Es reclamarà, doncs, algun reintegrament?
Ho preguntarem al Departament. Ja sabeu què respondran: el Portal de Transparència. I ja sabeu què farem nosaltres: tornar-ho a demanar tantes vegades com calgui.
|
|
|
|
|
Com es pot veure, la «batalla petita» del 26 d’abril s’ha convertit en un embolic molt més gran: un lobby que es distingeix a sí mateix i després es co-signa els seus propis avals, una administració que no té —o no ens vol donar— la meitat de la documentació d’un projecte de 1,2M€, una fundació que any rere any escriu per escrit que «encara no toca» fer allò per què cobra, i un projecte que gasta més diners avaluant-se a sí mateix que atenent la gent per a qui suposadament existeix.
|
|
|
|
|
El 19 de maig vam publicar un comunicat d’OCTUVRE titulat:
«Tanquem el Cas DGAIA. Obrim el Cas Tercer Sector».
Dèiem:
|
|
|
El Cas Tercer Sector és enorme. Molt més gran que el Cas DGAIA. No parlem d’unes subvencions mal donades, ni d’unes prestacions poc justificades.
Cada any centenars de milions d’euros públics acaben a les arques de fundacions opaques que escapen al control públic i democràtic dels diners i el seu ús.
NOTA: “El Tercer Sector Social català podria gestionar de l’ordre de 4.000 milions d’euros públics cada any, segons una extrapolació de les dades econòmiques del Baròmetre del sector.”
A la vegada, el Tercer Sector treballa sense descans per imposar discursos polítics amb l’objectiu de maximitzar el seu accés als recursos públics… i per escapar a la fiscalització democràtica.
|
|
|
Potser no és el Watergate, però tots els fils que anem tibant, totes les «batalles petites» que anem lliurant, ens porten al Tercer Sector.
Cada cop és més clar: els pagaments irregulars de la DGAIA, les places fantasma cobrades sense estar ocupades i, ara, una «petita» subvenció al projecte IWI no són casos aïllats. Creiem que estem davant un problema sistèmic, que afecta tot el país.
Doncs això, que caldrà continuar tibant del fil.
Una abraçada,
Marta i Albano
|
|
|
|
|
PD: Aquests dies el país s’ha omplert de banderes espanyoles en motiu de les celebracions dels èxits esportius de la selecció espanyola de futbol.
Molta gent veu amb desgrat, potser amb tristor, aquest espectacle de nacionalisme banal espanyol. Alguna gent, fins i tot, ha assenyalat aquesta onada espanyola com la confirmació d’una derrota definitiva de la catalanitat. Davant això, volem recomanar aquest article que vam publicar al 2024:
“Una experiència personal de l’Albano amb «La Roja». «Començo fent una confessió…»
Creiem que l’article pot posar en perspectiva les coses i apaivagar una mica l’impacte de tanta estanquera junta! 🙂
|
|
|
Com sabeu, OCTUVRE no rep subvencions ni accepta publicitat.
OCTUVRE es finança gràcies als seus socis i donants.
Si aquesta informació t’ha semblat útil i ens vols ajudar a continuar treballant, fes clic aquí. Allà podràs llegir els detalls del projecte i fer una aportació si ho consideres oportú.
|
|
|
|
|
NOTA: És possible que aquest correu t’hagi arribat perquè te l’ha enviat un amic o perquè has trobat l’enllaç a les xarxes socials. Si vols que t’enviem els correus directament al teu correu, fes clic aquí i deixa’ns la teva adreça!
|
|
|
|
|
|
|
|
|
