Aquest passat dijous al matí, els mitjans van anunciar el pacte entre Esquerra i el PSOE amb tres grans titulars: acord per l’amnistia, acord pel traspàs integral de Rodalies i 15.000 milions menys de deute per Catalunya. Durant tot el matí, els mitjans i les tertúlies van repetir aquests tres titulars, però hi havia un problema: cap mitjà tenia cap document que expliqués els detalls dels acords entre Esquerra i el PSOE.
“Esquerra i el PSOE tanquen un acord per al traspàs integral i de manera progressiva de Rodalies i millores en el finançament.”
“Esquerra, per la seva banda, ha aconseguit una de les seves principals demandes. El govern espanyol s’ha compromès a fer el traspàs integral de Rodalies.”
“Doncs, com dèieu, es tracta d’un acord per traspassar de forma integral i progressiva el servei de Rodalies de l’Estat a Catalunya.”
Si us hi fixeu, en cap moment se cita cap font, un escàndol periodístic que la Txell Partal, a VilaWeb, explicava així: “Nosaltres, més que no veiem el document, no publicàvem que hi ha un traspàs de Rodalies perquè no hi ha cap document. No hem vist cap document. I un dels problemes que tenim en el periodisme en aquest país és que comprem el primer que ens diuen sense contrastar.”
Efectivament, no hi va haver cap document fins ben passades les 5 de la tarda, quan els periodistes van tenir accés al document del pacte entre Esquerra i el PSOE. Amb el document a la mà, les coses eren ben diferents de com s’havien explicat al llarg del dia, però la feina de propaganda ja estava feta. Durant hores, la major part dels mitjans públics i subvencionats de Catalunya van reproduir sense cap document la versió que els feia arribar la cúpula d’Esquerra.
Dit això, anem a veure la lletra petita de l’acord entre Esquerra i el PSOE.
L’estructura del document són 13 pàgines amb tres punts i dos annexos:
-
El primer punt, “Marc previ i antecedents”, on Esquerra i el PSOE aplaudeixen els resultats de la taula de diàleg i fan una avaluació positiva de la seva col·laboració, posant com a exemples la dejudicialització, la defensa i promoció de la llengua catalana i la normalització del diàleg polític.
-
El segon punt es titula “Elements essencials del conflicte polític”. Aquí Esquerra i el PSOE expliquen una versió conjunta del que ha passat a Catalunya els últims anys. En aquest punt, Esquerra assumeix qüestions delicades, com que la sentència del Tribunal Constitucional contra l’Estatut simplement va anul·lar algunes disposicions, que el Tribunal Constitucional tenia una legitimitat institucional i constitucional per sentenciar contra l’Estatut, i que els indults concedits han afavorit la convivència.
-
El tercer punt del document es titula “Acords de la segona fase del procés de diàleg” i conté quatre acords:
-
Primer acord: Totes les diputades i diputats d’Esquerra al Congrés votaran favorablement a la investidura de Pedro Sánchez.
-
Segon acord: Culminar la dejudicialització a través de l’aprovació de la llei d’amnistia. Aquest punt té quatre línies i no dona cap detall ni sobre la data ni sobre el contingut de la llei d’amnistia.
-
Tercer acord: Ratificar i impulsar el diàleg institucional. Aquí es parla d’obrir una segona fase de la taula de diàleg que ha d’avançar a un ritme constant i satisfactori per ambdues parts, malgrat que no s’hi troba cap calendari, data de reunió ni metodologia. En aquest punt s’anuncia la creació d’un espai negociador per acompanyar i verificar les propostes a la taula de diàleg, és a dir, una taula de diàleg entre partits per verificar el que fa la segona etapa de la taula de diàleg entre governs.
-
Quart acord: Cal implementar una agenda de reformes i transferències.
-
I aquí venen els dos annexos, un sobre el traspàs integral de Rodalies i un altre sobre una millora significativa dels recursos públics.
Anem a veure què diuen aquests annexos.
Annex de Rodalies:
El primer que cal dir és que Esquerra no ha aconseguit el traspàs integral de Rodalies, sinó una promesa del PSOE sobre la gestió de Rodalies. És important recordar que no és la primera vegada que el PSOE fa promeses que no compleix. Un titular de Nació Digital recordava que, quan Esquerra va aprovar els pressupostos del PSOE el 2021, hi havia un acord que incloïa el traspàs de Rodalies. Marta Vilalta, el novembre de 2021, va afirmar: “Hem fet possible, en el marc de la negociació dels pressupostos generals de l’Estat, entre altres coses, l’inici dels tràmits, dels treballs per al traspàs de Rodalies.”
Un cop aclarit això, anem a la lletra petita de l’acord sobre Rodalies:
-
L’acord diu que cal culminar i ampliar el traspàs integral al llarg de la present legislatura, cosa que podria dilatar-se fins al 2027 si el PSOE compleix la seva promesa.
-
L’acord diu que cal traspassar durant l’any 2024 els recursos econòmics necessaris per pagar Rodalies. Això no és nou: el novembre de 2021, la ministra de Transports del PSOE, Raquel Sánchez, i la consellera de Transports, Ester Capella, van acordar reactivar el grup de treball del traspàs dels recursos econòmics, i el setembre del 2023 el PSOE va tornar a prometre el mateix.
-
L’acord estableix que es crearà un grup de treball entre el Ministeri de Transports i el Departament de Territori que analitzarà les millores i s’establiran mecanismes per conèixer les incidències en temps real. Aquests grups de treball per a les incidències han estat promesos anteriorment sense èxit, com va preguntar una periodista a la consellera Capella el setembre de 2023.
-
El traspàs de Rodalies dependrà d’una empresa participada en un 50% per l’Estat. La Generalitat tindrà la majoria i la presidència amb vot de qualitat, però l’Estat podrà vetar les decisions estratègiques.
-
El document només fa referència explícita a les línies R1, R2 Sud i R3.
-
Pel que fa als detalls legals del traspàs integral, el document no en recull cap, només la promesa de constituir una comissió Generalitat-Estat per determinar l’adequació o desplegament del marc normatiu, sense especificar quan es constituirà.
Ara passem a l’Annex 2, el tema dels diners.
Els titulars anunciaven la condonació de deute, 15.000 milions alliberats i 1.300 milions estalviats en interessos. L’annex econòmic té tres punts principals: diagnòstic comú, diàleg sobre finançament i autonomia financera.
A l’apartat de diagnòstic comú, Esquerra i el PSOE es posen d’acord en quins són els problemes econòmics i de finançament de Catalunya. Això contrasta amb les declaracions prèvies de líders del PSC com Salvador Illa, que fa pocs mesos negava la idea del dèficit fiscal i l’associava a un “dèficit de govern a Catalunya”.
No obstant això, 72 hores abans de l’acord, Esquerra va presentar una moció al Parlament (el 30 d’octubre) demanant el reconeixement d’un dèficit fiscal de 21.982 milions d’euros el 2021, la supressió total del deute del FLA (75.000 milions) i que tots els partits fessin valer aquests acords a la negociació amb el govern estatal. En canvi, el document signat amb el PSOE no fa referència en cap moment al concepte de dèficit fiscal ni als 21.982 milions, ni tampoc als greuges econòmics acumulats. A més, s’accepta rebaixar només 15.000 milions del deute del FLA, en lloc dels 75.000 milions reclamats al Parlament.
Sobre la condonació dels 15.000 milions, la lletra petita (pàgina 10) indica que “es procedirà a tramitar una modificació legal”, sense dir quan es farà. Pel que fa als números, hi ha imprecisions, utilitzant termes com “l’entorn del 20% del deute” o “uns 15.000 milions”, o que l’estalvi serà “al voltant de 1.300 milions”.
Pel que fa a inversions, l’acord (pàgina 12) contempla la creació d’una comissió d’inversions entre la Generalitat i el govern de l’Estat, però no es diu quan es posarà en funcionament. Cal recordar que l’historial d’incompliments del PSOE és llarg, amb l’Estat executant només el 16% de la inversió prevista a Catalunya el 2022.
L’acord també inclou que les diputades i diputats d’Esquerra no només donaran suport a la investidura de Pedro Sánchez, sinó que es comprometen a donar estabilitat a la legislatura i aprovar pressupostos, fons europeus, projectes de lleis i decrets durant tota la legislatura, és a dir, fins a l’any 2027.
Finalment, l’acord preveu una comissió de seguiment de caràcter anual per fer seguiment i avaluar el compliment dels compromisos adquirits.
El vídeo conclou que, veient les “inconcrecions, les omissions i les vaguetats de l’acord”, tot indica que els catalans hauran de “donar les gràcies per uns diners que mai ens arribaran i haurem de demanar disculpes pels retards d’uns trens que no gestionarem”. Esquerra sap que molta gent no llegirà les 13 pàgines de lletra petita i es quedarà amb els grans titulars dels mitjans de comunicació controlats pel govern.
A OCTUVRE creiem que cal llegir la lletra petita. I explicar-la. Passa-ho.